Постановление суда по ст. 14.2 КоАП РФ № 5-124/2017 | Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена

Дело № 5-124/2017

Определение

по делу об административном правонарушении

13 марта 2017 года город Саратов

Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Гоголева С.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Шатров Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ во Фрунзенский районный суд г. Саратова отдел полиции № 6 в составе УМВД России по Саратову для рассмотрения представил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Шатров Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Изучив представленный материал, судья полагает, что он подлежит возврату, для устранения недостатков по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 3, 5 ст. 29.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).

Согласно, ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ч.ч. 3, 4, 4.1 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Невыполнение данных условий препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения, предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

В нарушение вышеприведенных норм закона, протокол АМ № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14 КоАП РФ в отношении должностного лица Шатров Р.В., был составлен в его отсутствие, копия составленного протокола данному лицу направлена не была.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В протоколе об изъятии вещей и документов указываются сведения о виде и реквизитах изъятых документов, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов. В протоколе об изъятии вещей и документов делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации документов. Материалы, полученные при изъятии вещей и документов с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются в соответствующему протоколу. Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом у которого изъяты вещи и документы, а также понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, у которого изъяты вещи и документы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю (ч.ч. 6,7,8 ст. 27.10 КоАП РФ).

В нарушение вышеуказанных норм, согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, изъятие вещей, а именно алкогольной продукции происходило в отсутствие собственника, понятых, запись о применении фото- и киносъемки в протоколе отсутствует. Представленный с материалами административного дела диск, запакованный в лист белой бумаги, не содержит пояснительной надписи, не опечатан, в связи с чем невозможно определить, какая именно информация содержится на данном диске. Копия протокола, лицу, у которого была, изъята алкогольная продукция - Шатров Р.В. не вручена. Поскольку сопроводительные письма о направлении посредством почтовой связи указанного протокола Шатров Р.В. к материалам административного дела не приобщены, можно сделать вывод о том, что копия протокола лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, не направлялась. Старшим инспектором ОИАЗ ОП № 6 в составе УМВД РФ по г. Саратову Ардабьевым А.Ю. произведено изъятие алкогольной продукции в присутствии представителя собственника Шатров Р.В. – Б.Р.Х., однако в материалах административного дела, документы о том, что Б.Р.Х. является представителем Шатров Р.В., имеет полномочия на представление его интересов, отсутствуют. Кроме того, протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ заполненный от руки, труден для восприятия, неразборчиво указаны названия, изъятой алкогольной продукции, что является недопустимым. Данные нарушения препятствуют, рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу.

Помимо того, в нарушение ст. 27.8 КоАП РФ в материалах административного дела имеется копия протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, но определить какого числа составлялся протокол, что было установлено в ходе осмотра, не возможно, поскольку текст, абсолютно не читаем.

По данному административному делу не отобрано ни одного объяснения, не представлено ни одного доказательства тому, что Шатров Р.В., являясь генеральным директором ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, допустил реализацию алкогольной продукции без лицензии, данное обстоятельство ни чем не подтверждено.

Протокол АМ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не содержит фактических данных, на основании которых судья, может установить наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», возможно возвращение протокола при подготовке дела к судебному рассмотрению.

Учитывая изложенное, поскольку данные недостатки невозможно устранить в судебном заседании в срок, установленный КоАП РФ для рассмотрения протокола об административном правонарушении, считаю необходимым возвратить его в ОП № 6 в составе УМВД по г. Саратову, для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, п. 4 ч. 1 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол АМ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Шатров Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в ОП № 6 в составе УМВД по г. Саратову.

Судья: подпись. С.В. Гоголева