Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 5-22/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 24 января 2017г.

Судья Промышленного районного суда <адрес> Селиверстов В.А.,

при секретаре Г,

рассмотрев протокол ведущего специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Д от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении МБДОУ «Детский сад №» г.о.Самара,

УСТАНОВИЛ:

19.12.2016г. в ходе проверки юридического лица МБДОУ «Детский сад №» г.о.Самара, расположенного по адресу: <адрес> <данные изъяты>, были выявлены нарушения п.8.7 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013г. №, а именно: в игровой группе № температура составляет 16 градусов, зале для занятий – 17 градусов, в игровой группе № температура составляет 12 градусов, в игровых группах №№,8 температура составляет 17 градусов, что является нарушением требований ст. 24,28 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В действиях МБДОУ «Детский сад №» г.о.Самара имеет место нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации детских дошкольных учреждений и общественных помещений, что представляет угрозу здоровью и жизни детей, а именно: п.8.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013г. №, ст. 24,28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", что влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 6.4 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. по данному факту ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Д был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении МБДОУ «Детский сад №» г.о.Самара, а также протокол о временном запрете деятельности помещений детского сада.

В судебном заседании заведующая МБДОУ «Детский сад №» г.о.Самара П вину в совершении административного правонарушения не признала, однако фактически не отрицала того, что ДД.ММ.ГГГГ. в ходе проверки прокуратурой Промышленного района г.Самары работы детского сада, вызванного жалобами родителей на низкую температуру в помещениях детских групп, были выявлены вышеизложенные нарушения требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». Заведующая детским садом пояснила, что в настоящее время проведены ремонтные работы, в том числе систем отопления, для утепления помещений детского сада. Дети на время приостановки деятельности переведены в другие корпуса. Об устранении нарушений в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области она не сообщила. В связи с недостаточным финансированием просила не назначать административный штраф.

Представитель отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Д в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. из прокуратуры Промышленного района г.Самары поступили материалы проверки по жалобам родителей воспитанников детского сада № г.о.Самара, из которых следовало о нарушении в деятельности МБДОУ «Детский сад №» г.о.Самара санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации детских дошкольных учреждений, а именно: п.8.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» и ст. 24,28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", что влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 6.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав в судебном заседании пояснения заведующей МБДОУ «Детский сад №» П, пояснения представителя отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Д, суд приходит к выводу о виновности юридического лица – МБДОУ «Детский сад №» г.о.Самара в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений, что представляет угрозу здоровью и жизни детей, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Виновность МБДОУ «Детский сад №» г.о.Самара в совершении указанного административного правонарушения установлена и доказана представленными в суд материалами дела: <данные изъяты> и другими материалами дела.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Судом установлено, что МБДОУ «Детский сад №» г.о.Самара допущены нарушения п.8.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, а именно: в игровой группы № температура составляет 16 градусов, зале для занятий – 17 градусов, в игровой группы № температура составляет 12 градусов, в игровых групп №№,8 температура составляет 17 градусов.

Пунктом 8.7 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N26 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" (вместе с "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...") (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 28564) предусмотрены значения температуры воздуха и кратности обмена воздуха помещений в 1 час должны приниматься в соответствии с требованиями к температуре воздуха и кратности воздухообмена в основных помещениях дошкольных образовательных организаций в разных климатических районах, в соответствии с приложением №, согласно которому температура приемных, игровых младшей, средней, старшей групповых ячеек должна быть не ниже 21 - 23 t° (C), а ясельных групповых ячеек – не ниже 22 - 24 t° (C).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Лицом, совершившим вышеуказанные нарушения, является МБДОУ «Детский сад №» г.о.Самара, которое является образовательной организацией, осуществляющей в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: наблюдение за состоянием здоровья обучающихся; проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Действия МБДОУ «Детский сад №» г.о.Самара правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Доводы представителя МБДОУ «Детский сад №» г.о.Самара об устранении изложенных в протоколе нарушений требований законодательства и нормативных актов уже после их выявления документально не подтверждены, представителям отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области об устранении нарушений ничего не известно.

При назначении наказания юридическому лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное положение юридического лица, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. С учетом изложенного, принимая во внимание, что действия МБДОУ «Детский сад №» г.о.Самара создают угрозу жизни или здоровью детей, суд полагает необходимым назначить МБДОУ «Детский сад №» г.о.Самара наказание в виде административного приостановления деятельности помещений детского сада, так как их эксплуатация с нарушением требований СанПиН не допустима.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо МБДОУ «Детский сад №» г.о.Самара виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию помещений МБДОУ «Детский сад №», расположенных по адресу: г<данные изъяты>, сроком на 60 суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности период с момента фактического приостановления деятельности МБДОУ «Детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ

Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья В.А.Селиверстов

Копия верна. Судья: