Постановление суда по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ № 5-2/2017 (5-574/2016;) | Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара                               26.01.2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,

при секретаре судебного заседания Карлыхановой П.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя С*

с участием представителя ОДН ОУУП и ПДН ОП №4 У МВД России по г. Самаре Д*,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-2/17 в отношении индивидуального предпринимателя С*, дата года рождения, уроженца адрес, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, пенсионера, инвалида *** группы, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата инспектором ОДН ОУУП и ПДН ОП №... У МВД России по г. Самаре Д* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя С* (далее ИП С*), из которого следует, что дата в период времени с *** часов *** минут до *** часов *** минут ИП С* через А* осуществил реализацию водки «***», емкостью *** литра с содержанием этилового спирта *** %, несовершеннолетним Т*, *** года рождения, Г*, *** года рождения, в помещении магазина «***» по адресу: адрес. За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОДН ОУУП и ПДН ОП №... У МВД России по г. Самаре Д* просила признать ИП С* виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП С* с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснив, что в его магазине продажа крепких алкогольных напитков, в том числе водки не осуществляется, соответственно, дата несовершеннолетним водка не продавалась.

В судебном заседании по ходатайству ИП С* была допрошена А*, которая, будучи предупрежденной об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, показала, что с С* ранее она знакома. А* по просьбе С* моет полы в магазине последнего на адрес один-два раза в неделю по вечерам, официально трудовым или иным договором отношения между С* и А* неоформлены. В благодарность С* дает А* продукты питания, денежные средства. В указанном магазине С* работает сам. дата, точный день не помнит, А* находилась в магазине. В тот момент, когда А* мыла полы около кассы, С* стоял на крыльце, курил. В магазин зашло двое мальчиков, они попросили продать пакет. С* сказал А* дать им пакет. Парни взяли пакет, положили деньги за него на чашку и ушли. В пакет ничего не складывали. Со стороны адрес ехал наряд полиции, который остановил ребят около адрес, у ребят забрали пакет. Наряд полиции подошли к С*, А*, сказав, что в магазине ИП С* молодым людям была продана водка. ИП С* пояснил сотрудникам, что в его магазине водка не продается. Началась перепалка. Сотрудники полиции запретили находиться в магазине до приезда инспектора по делам несовершеннолетних, в связи с чем, С*, А* и сотрудники полиции 40 минут провели на улице. За 10 минут до приезда инспектора по делам несовершеннолетних, их запустили в магазин, согреться. Прибывшая инспектор по делам несовершеннолетних зашла в магазин, осмотрела его. Конфликтов ни у С*, ни у А* ни с кем не было.

Также в судебном заседании по ходатайству представителя ОДН ОУУП и ПДН ОП №... У МВД России по г. Самаре Д* был допрошен при законном представителе Г* несовершеннолетний свидетель Г*, который показал, что дата он гулял с другом - Т*, проживающим на адрес, в парке ***. Г* на тот момент исполнилось *** лет. Спустя время они пошли домой через футбольное поле на адрес, пошли через магазин «***», где выпивали мужчины. Указанные мужчины попросили купить водки, дали *** рублей. В районе *** часов указанного дня Г* и Т* зашли в магазин «***» в районе адрес, точный адрес магазина затрудняется назвать, спросили, есть ли в наличии водка, какова цена. На прилавке водки не было. Им ответили, что водка есть, цена – *** рублей за бутылку. Продавец - полноватая женщина небольшого роста со светлыми волосами из-под прилавка передала молодым людям водку «***» за *** рублей, при этом, спросив молодых людей об их возрасте, на что последние ответили, что им уже исполнилось *** лет. Никаких подтверждающих данное обстоятельство документов продавец у Г* и Т* не спрашивала. Г* и Т* также купили черный пакет, куда сложили водку. Молодые люди повернули за магазин, отошли от магазина на расстояние около 7 метров. В магазине также находилась женщина с темными волосами, которая мыла полы. Когда Г*, Т* находились у соседнего дома возле колонки, к ним подъехали сотрудники полиции, спросили, что в пакете. Молодые люди ответили, что сок, однако сотрудники полиции проверили пакет и обнаружили водку. На соответствующий вопрос сотрудников полиции Г*, Т* пояснили, что водку купили в «***», сотрудники полиции видели, что молодые люди выходили из этого магазина. Ребята зашли в этот магазин вместе с сотрудниками полиции. Когда они заходили в магазин, там уже находился С*, который не разрешал заходить в магазин, ссылаясь на то, что магазин является его частной собственностью. Позднее в машине сотрудника отдела по делам несовершеннолетних был составлен протокол. Конфликтов с С* у Г* никогда не было.

Суд, выслушав доводы представителя ОП №... У МВД России по г. Самаре, лица привлекаемого к административной ответственности, а также показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что дата инспектором ОДН ОУУП и ПДН ОП №... У МВД России по г. Самаре Д* вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужил факт продажи алкогольной продукции, а именно водки «***», емкостью *** литра с содержанием этилового спирта *** % несовершеннолетнему Г* в присутствии несовершеннолетнего Т*, в магазине ИП С*, расположенном по адресу: адрес (л.д.6).

дата от Т*, Г* поступили заявления о привлечении к административно ответственности лиц, продавших несовершеннолетним Т*, Г* бутылку водки объемом *** литра с содержанием этилового спирта *** % (л.д. 12-13).

дата в рамках проведения административного расследования инспектором ОДН ОУУП и ПДН УУП ОП №... Управления МВД России по г. Самаре Д* был произведен осмотр места происшествия - торгового помещения магазина ИП С* «***», расположенного по адресу: адрес, по итогам которого составлен протокол осмотра места происшествия (л.д. 7). Согласно указанному протоколу магазин находится на первом этаже кирпичного здания переменной этажности. Дверь входная металлическая, над дверью вывеска магазина «***» и другие вывески рекламного характера. По периметру торгового зала магазина расположены слева направо: холодильные лари, установка для розлива пива, витрины, стеллажи и холодильники с безалкогольными напитками и пивом, стеллажами с продуктами питания, холодильные витрины. В левом углу помещении проход в подсобные помещения и во двор. Также в ходе осмотра должностным лицом изъята бутылка водки «***» объемом *** литра. При осмотре принимали участие понятые, замечаний на протокол не поступило (л.д. 7).

Опрошенный дата Т* пояснил, что дата в период времени с *** часов *** минут он со своим другом Г* зашел в магазин «***» по адресу: адрес, где Г* в его присутствии приобрел бутылку водки «***» объемом *** литра с содержанием этилового спирта ***% за *** рублей у женщины со светлыми волосами среднего телосложения, возраста *** лет. Чек на водку не выдавался. Как только молодые люди отошли от магазина, они были остановлены сотрудниками полиции, которые, обнаружив при Г* и Т* бутылку водки, стали выяснять место приобретения молодыми людьми бутылки водки. Г* и Т* указали, что алкоголь был приобретен в магазине «***», после чего совместно с сотрудниками полиции направились к магазину. У входа стояла женщина, продавшая им водку, которая сразу зашла в магазин, а неизвестный пожилой мужчина загородил вход в магазин и не пускал ни из, ни сотрудников полиции в магазин, аргументировав это тем, что магазин – это частная собственность. Т* проживает рядом и знает, что в этом магазине продают водку(л.д. 18).

Опрошенныйдата Г* дал пояснения аналогичные пояснениям Т* (л.д. 17).

Как следует из опроса Б* и М*, опрошенных дата, дата они несли службу в составе *** совместно. В ходе несения службы, ими адрес были замечены двое молодых людей, впоследствии оказавшимися несовершеннолетними Г*, Т* с черным пакетом. У указанных молодых людей была при себе водка «***» объемом *** литра с содержанием этилового спирта ***%, которая, со слов Г*, Т*, была приобретена не для личного пользования в магазине «***», расположенном по адресу: адрес (л.д. 23, 24).

Опрошенная дата А* дала пояснения аналогичные пояснениям, которые она дала в судебном заседании (л.д. 16).

По итогам проведенного административного расследования дата инспектором ОДН ОУУП и ПДН ОП №... У МВД России по г. Самаре Д*, составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ИП С* по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ (л.д. 8).

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности, установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, административным правонарушением признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Вина ИП С* подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата, протоколом осмотра места происшествия от дата, протоколом №... об административном правонарушении от дата, рапортами инспектора ОДН ОУУП и ПДН ОП №... У МВД России по г. Самара Д*, протоколами опросов свидетелей Т*, Б*, М*, Г*, а также показаниями несовершеннолетнего Г*, допрошенного в судебном заседании. Вышеуказанные доказательства суд считает достаточными для вывода о том, что в действиях ИП С* содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, таким образом, доводы ИП С* в части отрицания наличия события административного правонарушения в судебном заседании были опровергнуты.

Кроме того, суд критически относится к показаниям А*, данным ею как в ходе административного расследования, так в суде, поскольку в ходе судебного заседания было установлено, что А* и С* знакомы, А* за вознаграждение выполняет поручения С* по уборке в его магазине, таким образом, А* может быть заинтересована в представлении С* в лучшем свете, в уклонении его от административной ответственности.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, С* зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с дата (л.д. 27) Таким образом, по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ С* должен нести административную ответственность как должностное лицо.

Санкция ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 100 000 рублей до 200 000 рублей.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит пенсионный возраст ИП С*, наличие у него инвалидности *** группы.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом суд полагает возможным признать исключительными обстоятельствами то, что С* является лицом пенсионного возраста, имеет инвалидность *** группы бессрочно, в связи с чем, усматриваются основания для применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать индивидуального предпринимателя С*, дата года рождения, уроженца адрес, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, ОГРНИП №... от дата, ИНН №..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей 00 копеек..

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель ГУВД по Самарской области р/с 40101810200000010001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6317021970, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 18811608010016000140, УИН 1888 63 16 11 531 035720 0.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, д.125А.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                  /подпись/             А.В. Теренин