Постановление суда по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ № 5-58/2017 | Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

Дело № 5-58/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 февраля 2017 года     г. Казань, ул. Мавлютова, дом 50

    Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Т.Р. Зарипов, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Соловьева Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, женатого,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в рамках ОПМ «Алкоголь» при проведении совместных ОРМ с сотрудниками <данные изъяты>, на передвижном весовом контроле, расположенном на автодороге <адрес>, была выявлена автомашина марки <данные изъяты> под управлением Соловьева Ю.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который перевозил немаркированную спиртосодержащую продукцию общим объемом 2780 литров, без сопроводительных документов, а именно: спиртосодержащую продукцию в количестве 139 коробок, в каждой из которых по 4 емкости объемом по 5 литров.

Согласно заключению экспертного исследования Государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка» от ДД.ММ.ГГГГ года №, представленный образец № (одна пластиковая емкость объемом 5,0 л., со спиртосодержащей продукцией, производитель отсутствует, дата розлива отсутствует, регистрационный номер партии отсутствует, без федеральных специальных марок, укупорена крышкой синего цвета, укупорка нарушена) является этиловым спиртом, с объемной долей 93,3%об., и не соответствует требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия» по объемной доле этилового спирта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности: производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата; производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции; розничная продажа алкогольной продукции; перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованнойспиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции.

Согласно, информационному сообщению Росалкогольрегулирования от 28 июня 2013 года «О перевозках фасованной (упакованной) спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции автомобильным транспортом с 1 июля 2013 года» перевозка автомобильным транспортом спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов (экстракты, эссенции, ароматизаторы, соусы, красители и др.), которая фасована (упакована) в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности упаковки», не подлежит лицензированию.

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011) распространяется на все типы упаковки, в том числе укупорочные средства, являющиеся готовой продукцией, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, независимо от страны происхождения.

В соответствии со статьей 6 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС - 005 - 2011), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года № 769:

1. Маркировка должна содержать информацию, необходимую для идентификации материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), а также информацию о возможности его утилизации и информирования потребителей.

2. Маркировка должна содержать цифровое обозначение и (или) буквенное обозначение (аббревиатуру) материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), в соответствии с Приложением 3, и содержать пиктограммы и символы в соответствии с Приложением 4: рисунок 1 - упаковка (укупорочные средства), предназначенные для контакта с пищевой продукцией; рисунок 2 - упаковка (укупорочные средства) для парфюмерно-косметической продукции; рисунок 3 - упаковка (укупорочные средства), не предназначенные для контакта с пищевой продукцией; рисунок 4 - возможность утилизации использованной упаковки (укупорочных средств) - петля Мебиуса.

3. Информация об упаковке (укупорочных средствах), должна быть приведена в сопроводительных документах и содержать: наименование упаковки (укупорочных средств); информацию о назначении упаковки (укупорочных средств); условия хранения, транспортирования, возможность утилизации; способ обработки (для многооборотной упаковки); наименование и местонахождение изготовителя (производителя), информацию для связи с ним; наименование и местонахождение уполномоченного изготовителем лица, импортера, информацию для связи с ним (при их наличии); дату изготовления (месяц, год); срок хранения (если установлен изготовителем (производителем)).

4. Информация должна быть изложена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза.

Тем самым Ю.А. Соловьевым были нарушены требования, установленные статьей 6 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС - 005 - 2011), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 № 769 и пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Ю.А. Соловьев в суд не явился, извещен судебной повесткой (согласно уведомления судебная повестка вручена Ю.А. Соловьеву 06 февраля 2017 года). Признавая извещение надлежащим, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ю.А. Соловьева.

Представитель Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей не явился, извещены судебной повесткой (согласно уведомления судебная повестка вручена 07 февраля 2017 года). Признавая извещение надлежащим, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей.

    Факт совершения Ю.А. Соловьевым административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №, рапортами, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи изъятой алкогольной продукции от ДД.ММ.ГГГГ, транспортными накладными, протоколом № взятия (отбора) образцов (проб) алкогольной (спиртосодержащей) продукции от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным исследованием № от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснением Ю.А. Соловьева и другими материалами дела.

Своими действиями Ю.А. Соловьев совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно.

При назначении административного наказания Ю.А. Соловьеву судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что ранее Ю.А. Соловьев к административной ответственности не привлекался, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, судья считает необходимым назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде минимального административного штрафа с конфискацией продукции.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, частью 2 статьи 14.1, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Соловьева Ю.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей с конфискацией продукции, перечисленной в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, акте приема-передачи изъятой алкогольной продукции от ДД.ММ.ГГГГ.

    Изъятую продукцию, указанную в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, акте приема-передачи изъятой алкогольной продукции от ДД.ММ.ГГГГ направить для уничтожения в соответствующую организацию в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:          Т.Р. Зарипов

<данные изъяты>