Постановление суда по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ № 05-1076/2016 | Судебная практика

5-1076/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Москва 15 сентября 2016 года Цветной бульвар, 25А Судья Тверского районного суда города Москвы Молитвина Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании

дело об административном

правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО «Горнопроходческих работ №1», расположенного по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Горнопроходческих работ №1» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а именно: ОАО «Горнопроходческих работ №1», расположенное по адресу: ***, являясь собственником части здания объекта культурного наследия регионального значения «Городская усадьба Шубиных-И.А.Сытенко- А.Е.Владимирова, XIX в. – нач.XX в., архитекторы С.М.Жаров, В.Н.

Карнеев Здесь в 1833-1834 гг. жил декабрист Орлов, у которого бывали А.С. Пушкин и Е.А. Баратынский. В 1855-1860 гг. располагалась «Рисовальная школа», вошедшая впоследствии в Строгановское училище. – Главный дом, 1810-е гг., 1846 г., 1890-е гг., 1905-1906 гг., архитектор С.М.Жаров», расположенного по адресу: ***, 21 июня 2016 года не выполнило в срок до 20 июня 2016 года предписание Мосгорнаследия от 29.02.2016 г. № ПР-349/2016 о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, а именно, не провело работы по сохранению объекта (ремонт фасадов, фундаментов, закрепление проводов в коробах на фасадах, ремонт воронок водостоков).

Защитник ОАО «Горнопроходческих работ №1» - представитель конкурсного управляющего Харитонова Г.А. – Буренкова Ю.В. в судебное заседание явилась, вину не признала, пояснив, что здание по адресу *** находится в собственности двух лиц, в связи с чем возложение обязанности по выполнению работ лишь на ОАО «Горнопроходческих работ №1» является необоснованным. Также указала, что 12.11.2012 г. в отношении ОАО «Горнопроходческих работ №1» возбуждено

дело о

банкротстве, решением Арбитражного суда города Москвы от 21.12.2015 г.

ОАО «Горнопроходческих работ №1» признано банкротом и открыто конкурсное производство. Содержание и ремонт строений согласно Федеральному закону № 134-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» относится к пятой очереди, при этом по состоянию на 15.09.2016 г.

имеется непогашенная задолженность перед кредиторами второй очереди, в связи с чем исполнение предписания в установленный срок являлось невозможным.

Виновность ОАО «Горнопроходческих работ №1» в совершении описанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что ОАО «Горнопроходческих работ №1», расположенное по адресу: ***, являясь собственником части здания объекта культурного наследия регионального значения «Городская усадьба Шубиных-И.А.Сытенко- А.Е.Владимирова, XIX в. – нач.XX в., архитекторы С.М.Жаров, В.Н.

Карнеев Здесь в 1833-1834 гг. жил декабрист Орлов, у которого бывали А.С. Пушкин и Е.А. Баратынский. В 1855-1860 гг. располагалась «Рисовальная школа», вошедшая впоследствии в Строгановское училище. – Главный дом, 1810-е гг., 1846 г., 1890-е гг., 1905-1906 гг., архитектор С.М.Жаров», расположенного по адресу: ***, 21 июня 2016 года не выполнило в срок до 20 июня 2016 года предписание Мосгорнаследия от 29.02.2016 г. № ПР-349/2016 о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, а именно, не провело работы по сохранению объекта (ремонт фасадов, фундаментов, закрепление проводов в коробах на фасадах, ремонт воронок водостоков); - предписанием Мосгорнаследия от 29.02.2016 г. № ПР-349/2016 о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, в соответствии с которым предписано устранить выявленные нарушения в срок – до 20.06.2016 г.; - заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением и использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия; - актом осмотра объекта культурного наследия с фотографиями; - выпиской из ЕГРЮЛ; - охранным обязательством собственника объекта культурного наследия; - свидетельством о праве собственности на часть помещений по адресу: ***.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом. Существенных недостатков, влекущих недействительность протокола, последний не содержит.

Статья 19.5 ч. 18 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Как следует из материалов дела, предписанием Мосгорнаследия от 29.02.2016 г. установлен устранения выявленных нарушений – до 20.06.2016 г. (пункт 2). Однако данное предписание ОАО «Горнопроходческих работ №1» в срок не выполнено.

Доводы защитника о том, что здание по адресу *** находится в собственности двух лиц не могут быть приняты во внимание, поскольку предписание привлекаемым лицом в установленном порядке обжаловано не было, а кроме того, сам по себе факт наличия сособственника у данного помещения не свидетельствует об отсутствии у ОАО «Горнопроходческих работ №1» обязанности по исполнению предписания.

Также суд отклоняет как не основанные на законе доводы защитника о том, что решением Арбитражного суда города Москвы от 21.12.2015 г. ОАО «Горнопроходческих работ №1» признано банкротом и открыто конкурсное производство, содержание и ремонт строений согласно Федеральному закону № 134-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» относится к пятой очереди, при этом по состоянию на 15.09.2016 г. имеется непогашенная задолженность перед кредиторами второй очереди, в связи с чем исполнение предписания в установленный срок являлось невозможным.

Доводы о недопустимости повторного привлечения к административной ответственности за то же правонарушение суд также отклоняет, поскольку согласно представленным возражениям ОАО «Горнопроходческих работ №1» постановлением от 24.04.2013 г. было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.1 КоАП РФ, в связи с чем согласиться с доводами защитника оснований не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ОАО «Горнопроходческих работ №1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административном правонарушении, установлена и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а потому квалифицирует его действия по ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

ОАО «Горнопроходческих работ №1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

УФК по г. Москве (Мосгорнаследие) р/с 40101810800000010041 отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705 ИНН 7705021556, ОКТМО 45376000, КБК 83011690020028009140 БИК 044583001 Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья.