Постановление суда по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ № 05-0843/2016 | Судебная практика

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № 5-843/2016 г. Москва, ул. Ярцевская ,д.12/1 г. Москва «4» июля 2016 года Судья Кунцевского районного суда г. Москвы Астахов С.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ………., ……. года рождения, уроженца г. Лобня, с высшим образованием, работающего Генеральным директором ЗАО «……….», юридический адрес: г. Москва, ул. …….., зарегистрированного по адресу: г.

Москва, ул. Крупской, д……….., сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ……… на рассмотрение дела об административном правонарушении явился, права и обязанности, предусмотренные ст.ст.25.1, 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и положения ст. 51 Конституции РФ судьей разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

13 мая 2016 года в 00 часов 01 минуту …….., являющийся генеральным директором ………. расположенного по адресу: г. Москва, ул. Алексея ……… в нарушение положений ст. 93 Налогового Кодекса Российской Федерации уклонился от представления документов, необходимых налоговому органу для проведения контрольных мероприятий в рамках ст. 93 НК РФ.

Так, в соответствии с положением п. 3 ст. 93 НК РФ истребуемые документы и информация по Требованиям №№ 21/57-1 от 25.04.2016г., 21/57-2 от 25.04.2016г., 21/57-3 от 25.04.2016г., 21/57-4 от 25.04.2016г., 21/57-5 от 25.04.2016г.,21/57-6 от 25.04.2016г„ 21/57-7 от 25.04.2016г., 21/57-8 от 25.04.2016г„ 21/57-9 от 25.04.2016г„ 21/57-10 от 25.04.2016г., 21/57-11 от 25.04.2016г., 21/57-12 от 25.04.2016г., 21/57-13 от 25.04.2016г., 21/57- 14 от 25.04.2016г„ 21/57-15 от 25.04.2016г., 21/57-16 от 25.04.2016г., 21/57-17 от 25.04.2016г., 21/57-18 от 25.04.2016г., 21/57-19 от 25.04.2016г., 21/57-20 от 25.04.2016г., 21/57-21 от 25.04.2016г., 21/57- 22 от 25.04.2016г., 21/57-23 от 25.04.2016г„ 21/57-24 от 25.04.2016г..

21/57-25 от 25.04.2016г., 21/57-26 от 25.04.2016г., 21/57-27 от 25.04.2016г„ 21/57-28 от 25.04.2016г., 21/57-29 от 25.04.2016г., 21/57-30 от 25.04.2016г., 21/57-31 от 25.04.2016г., 21/57-32 от 25.04.2016г., 21/57- 33 от 25.04.2016г., 21/57-34 от 25.04.2016г., 21/57-35 от 25.04.2016г., 21/57-36 от 25.04.2016г., 21/57-37 от 25.04.2016г., 21/57-38 от 25.04.2016г., 21/57-39 от 25.04.2016г., 21/57-40 от 25.04.2016г., 21/57-41 от 25.04.2016г., 21/57-42 от 25.04.2016г., 21/57-43 от 25.04.2016г„ 21/57- 44 от 25.04.2016г., 21/57-45 от 25.04.2016г„ 21/57-46 от 25.04.2016г„ 21/57-47 от 25.04.2016г„ 21/57-48 от 25.04.2016г., 21/57-49 от 25.04.2016г., 21/57-50 от 25.04.2016г„ 21/57-51 от 25.04.2016г., 21/57-52 от 25.04.2016г., 21/57-53 от 25.04.2016г., 21/57-54 от 25.04.2016г. о предоставлении документов должны быть представлены ЗАО «КМТС ……..» ИНН …….КПП.……… в течение -10- рабочих дней с момента получения указанного требования, то есть не позднее 12.05.2016 года.

Однако до настоящего времени требования не выполнены, документы в налоговый орган не представлены.

Таким образом, должностное лицо Федосеев Ф.С. совершил правонарушение , предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Генеральный директор ЗАО «……… ……..» ……… на рассмотрение дела об административном правонарушении явился, вину не признал, суду пояснил, что не представил данные документы, поскольку ему было предоставлено мало времени для сбора указанных документов и требований. Из-за отсутствия кадровых работников, отсутствия финансовых средств, у них не имелось возможности представить в срок все указанные документы, содержащиеся в требовании, а в продлении срока ему было отказано. В случае, если суд с ним не согласится, просил ограничиться предупреждением.

Несмотря на отрицание ……… своей вины, она подтверждается следующими доказательствами.

- протоколом об административном правонарушении №21/03 от 1.06.2016г., согласно которому изложено существо правонарушения (л.д.3- 9); - определением о проведении административного расследования (л.д. 19) - требованиями о предоставлении запрашиваемых документов, датированные 25 апреля 2016 года и полученные в этот же день Генеральным директором. (Л.д.32-103) - выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.104-108) Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что действия должностного лица – генерального директора ЗАО «………» ……..

правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Несмотря на доводы заявителя об отсутствии кадровой и финансовой возможности по предоставлению документов в срок, суд учитывает, что ст. 93 НК РФ предусматривает обязанность должностного лица в передачи документов по требованиям налоговых органов в течение 10 дней.

По мнению суда, ЗАО «……….» имело реальную возможность в период с 25.04.16 и по 12.05.16, любым предоставленным законом способом направить содержащиеся в требовании документы.

Решение налогового органа об отказе в продлении такого срока по заявлению о продлении такого срока от 18.05.16, является правомерным, принимая во внимание, что оно принято после окончания срока предоставления необходимых документов, тогда как нормы ст. 93 НК РФ. предусматривают возможность продления срока в случае, если в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, заявитель письменно уведомляет проверяющих должностных лиц налогового органа о невозможности представления в указанных документов. Такой срок Федосеевым пропущен.

Отсутствие кадровой и финансовой возможности по сбору необходимых документов не является основанием для освобождения лица от ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которых суд, исходя из положений ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не установил, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которых суд, исходя из положений ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не установил, и считает необходимым назначить наказание в виде в виде административного штрафа.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела и совершения административного правонарушения, а также характера противоправного деяния, оснований для признания данного правонарушения малозначительным, освобождения Федосеева Ф.С. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. При этом санкция данной статьи не предусматривает наказания в виде предупреждения, о чем просил Федосеев Ф.С.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Признать должностное лицо- Генерального директора ЗАО «……….» ……… виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 400 (четырехсот) рублей.

Штраф подлежит перечислению в Банк получателя: Получатель: ИНН 773 115 48 80; КПП 773 101 00 1; УФК МФ РФ по г.

Москве (Для ИФНС № 31 г. Москвы л/сч 401 00 770 031); Банк получателя: отделение 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва 705, БИК: 044 583 00 1; расчетный счет 401 018 108 000 000 100 41; КБК: 182 116 03 03 001 0000 140.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших

дело об административном правонарушении, либо уполномоченное

лицо коллегиального органа, рассмотревшего

дело об административном

правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав- исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Астахов.