Постановление суда по ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ № 05-0275/2016 | Судебная практика

№ 5-/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении Москва 16 мая 2016 года Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Рудакова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 492 по ч. 5 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица *****

УСТАНОВИЛ:

В УФМС России по г. Москве поступила информация о том, что по адресу: *****, осуществляет коммерческую деятельность ***** В указанной организации осуществляет трудовую деятельность высококвалифицированный специалист гражданин ***** По имеющейся информации по ходатайству ***** указанному ***** выдано разрешение на работу высококвалифицированному специалисту, так же представленными документами установлено, что указанный гражданин в 2015 года работал на основании трудового договора в ***** В соответствии с п. 13 ст. 13.2 Федерального Закона №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели и заказчики работ (услуг) привлекающие высококвалифицированных специалистов обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистом, однако в нарушение указанной нормы ***** в 2015 году такие уведомления не направлялись.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 2 Федерального Закона № 109 от 30.06.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации – жилое помещение, не являющееся местом жительства, а ткже иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2, сторона принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (принимающая сторона) – юридическое лицо, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится). Соответственно, днем начала трудовой деятельности иностранного гражданина, является день его постановки на миграционный учет.

«21» марта 2016 г. 10 час. 00 мин., по адресу: г. Москва, ул.

Федосьино, д. 18 при проведении документарной проверки на основании распоряжения № 106 от 09.03.2016 года установлен факт юридическим лицом ***** требований п. 13 ст. 13.2 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 приложения 22 Приказа ФМС России № 147 от 22.06.2010 г. «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» выразившийся в не уведомлении ФМС России или ее уполномоченного территориального органа, выдавшего разрешение на работу высококвалифицированному специалисту, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированному специалисту гражданину *****, так данный гражданин осуществлял трудовую деятельность в ***** с 2015 года на основании Трудового договора. Работодатели обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять ФМС России или ее уполномоченный территориальный орган выдавший разрешение на работу высококвалифицированному специалисту об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированному специалисту, то есть указанное уведомление за 1 квартал 2015 года должно было быть направлено не позднее 30.04.2015 года, однако направлено не было, следовательно, юридическое лицо *****» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании непосредственно обнаруженных достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, 29.03.2016 г., капитаном внутренней службы, инспектором *****, в отсутствии законного представителя юридического лица – генерального директора ***** уведомленного надлежащим образом, в присутствии представителя по доверенности, был составлен протокол об административном правонарушении, зафиксировавший событие административного правонарушения, совершенного юридическим лицом ***** Представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица ***** в судебном заседании с установленными в ходе проверки нарушениями не согласился, сославшись на то, что виновное в совершении административного правонарушения является должностное лицо ***** - заместитель генерального директора *****. Виновное лицо понесло ответственность и исполнило меру административного наказания за это, в связи с чем полагает, что производство по делу подлежит прекращению.

Суд, выслушав пояснения представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные в судебном заседании иные материалы, приходит к выводу, что вина ***** в административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана в полном объеме. Факт нарушений требований законодательства в области правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, суд считает установленным и подтверждающимся доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении. Допустимость и достоверность данных доказательств сомнений также не вызывает.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, подтверждающие наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Фактические обстоятельства, установленные должностным лицом, призванным обеспечивать соблюдение законодательства в области правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, подтверждаются протоколом об административном правонарушении и иным исследованным судом доказательствам, свидетельствующих о допущенных нарушениях со стороны ***** В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения; обстоятельства дела; имущественное и финансовое положение юридического лица; характер деятельности юридического лица; характер совершенного им действий (бездействия); обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено; ранее юридическое лицо за такое же нарушение законодательства не привлекалось и сведений об этом нет; в связи с чем, назначает ***** административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.1, 3.1, 3.12, 4.1- 4.3, 32.1, 24.1-24.4, 26.11, 29.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо ***** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей с перечислением на: ИНН 7706603405; расчетный счет: 40101810800000010041; БИК 044583001; КБК 19211640000016025140, КОД ОКТМО 45384000, КПП 770601001 наименование получателя платежа: УФК по г. Москве (УФМС России по г. Москве) ***** наименование банка получателя: отделение 1 Главного управления ЦБРФ по Центральному округу по г. Москве Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Московский городской суд с момента вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья.