Постановление суда по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ № 05-1573/2015 | Судебная практика

5-1578/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва, Цветной бульвар, д. 25 а 18 ноября 2015 года Судья Тверского районного суда города Москвы Булгакова Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании

дело об административном правонарушении,

предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении: Журба *****, 20 января 1973 г. рождения, уроженца города Зыряновск, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, холостого, временно зарегистрированного по адресу: *****, общежитие, ранее в течение года привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Журба Р.А. организовал не являющееся публичным мероприятием массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, создав тем самым помехи движению пешеходов и доступу граждан к объектам социальной инфраструктуры.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Журба Р.А. 08 ноября 2015 года в 14 часов 20 минут по адресу: гор. Москва, проезд Воскресенских ворот, д. 1 (возле Нулевого километра и часовни Иверской иконы Божье Матери у Воскресенских ворот), организовал не являющееся публичным мероприятием массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте в количестве примерно 15 человек, а именно действуя от имени Религиозной местной организации Новосибирское общество сознания Кришны, проводил религиозную агитацию с раздачей гражданам кришнаитской атрибутики, тем самым создал помеху передвижению пешеходов и проходу граждан в узкой части выхода с красной площади через Воскресенские ворота, а также часовне Иверской иконы Божьей Матери у Воскресенских ворот.

Журба Р.А. в судебном заседании пояснил, что 08.11.2015 года в 14 час.

20 мин. он действительно находился по адресу: город Москва, проезд Воскресенских ворот, раздавал гражданам иконки, после того, как гражданин брал икону, он с ним беседовал, однако никакого массового пребывания граждан не было.

Защитник Глухов А.В. в судебном заседании просил прекратить

дело об

административном правонарушении в отношении Журба Р.А. поскольку отсутствует состав административного правонарушения.

Изучив письменные доказательства, выслушав мнение Журба Р.А. и его защитника, суд приходит к выводу о виновности Журба Р.А. в совершении правонарушения, которая подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: - протоколом об административном правонарушении, согласно которому Журба Р.А. 08 ноября 2015 года в 14 часов 20 минут по адресу: гор. Москва, проезд Воскресенских ворот, д. 1 (возле Нулевого километра и часовни Иверской иконы Божье Матери у Воскресенских ворот), организовал не являющееся публичным мероприятием массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте в количестве примерно 15 человек, а именно действуя от имени Религиозной местной организации Новосибирское общество сознания Кришны, проводил религиозную агитацию с раздачей гражданам кришнаитской атрибутики, тем самым создал помеху передвижению пешеходов и проходу граждан в узкой части выхода с красной площади через Воскресенские ворота, а также часовне Иверской иконы Божьей Матери у Воскресенских ворот; - протоколами об административном задержании и доставлении Журба Р.А.

в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ; - рапортами сотрудников полиции Мартынова С.В. и Пантюхина А.С. из которых следует, что Журба Р.А. 06 ноября 2015 года в 13 часов 10 минут по адресу: гор. Москва, ул. Ильинка, д. 23, организовал не являющееся публичным мероприятием массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте в количестве примерно 5 человек, а именно лежал на тротуаре, накрывшись пледом возле 10 подъезда (вход в Приемную Президента РФ), тем самым создал помеху передвижению пешеходов и доступу граждан к объекту социальной инфраструктуры, расположенной по адресу: г. Москва, ул.

Ильинка, д. 23, а именно Приемная президента РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Диспозиция ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и участие в массовых мероприятиях, не подпадающих под правовую категорию "публичные мероприятия", при наступлении общественно опасных последствий. Тем самым указанной нормой за массовым пребыванием, передвижением граждан публичный характер не признается, поскольку указанное мероприятие является массовым и предполагает возможность участия в нем неограниченного круга лиц.

При этом понятие "массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах" относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (пункты 1 - 6 статьи 2), на что указывает в своем Определении N 1721-О от 24 октября 2013 г. Конституционный Суд РФ.

Следует отметить, что в силу действующего законодательства на правоохранительные органы возложена обязанность по обеспечению безопасности граждан, по охране общественного порядка. Спонтанное массовое скопление граждан в общественном месте лишает правоохранительные органы возможности своевременно выполнить возложенные на них функции и обеспечить общественный порядок и безопасность граждан.

Доводы объяснений Журба Р.А. не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава правонарушения, наличие которого и вина в нем Журба Р.А., вопреки доводам Журба Р.А. и его защитника, подтверждаются письменными доказательствами, в том числе рапортами сотрудников полиции, производивших задержание Журба Р.А., которые получены в установленном законом порядке, оснований не доверять которым не имеется.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина Журба Р.А. установлена и доказана, в связи с чем, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, поскольку он организовал не являющееся публичным мероприятием массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, создав тем самым помехи движению пешеходов и доступу граждан к объектам социальной инфраструктуры.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, и полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Таким образом, изъятые у Журбы Р.А. согласно протоколу личного досмотра вещи подлежат возвращению по принадлежности.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Журба ***** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере *****) рублей.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по г. Москве (УВД по ЦАО г. Москвы л/с 04731444950 ОП Китай-город) адрес получателя: 109012, г. Москва, ул. Ильинка, 3/8, стр.5 отделение №1 МГТУ Банка России Москва 705 р/с 40101810800000010041, КБК 18811690020026000140 ОКТМО 45382000000, КПП 770901001 БИК 044583001, ИНН 7706012716 Изъятые у Журбы Р.А. согласно протоколу личного досмотра вещи вернуть по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд гор. Москвы в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья:.