Постановление суда по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ № 05-0006/2016 | Судебная практика

5-1625/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Москва 12 января 2016 года Цветной бульвар, д. 25 А Судья Тверского районного суда города Москвы Орехова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании

дело об административном

правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Институт психотерапии и клинической психологии», расположенного по адресу: г. Москва, ул. Новолесная, д. 6Б, стр. 1,

УСТАНОВИЛ:

Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Институт психотерапии и клинической психологии» (далее Институт) осуществило деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно: 11 ноября 2015 года в 12 часов 00 минут по адресам: г. Москва, ул. Новолесная, д. 6Б, стр. 1, ул. 1-ая Миусская, д. 22/24, стр. 2 в ходе плановой проверки в отношении Института было установлено следующее.

Образовательная деятельность по указанным адресам ведется с нарушением п.п. б, в, д, к п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, а именно, у института отсутствует материально-техническое обеспечение образовательной деятельности по направлению подготовки 37.03.01 «Психология», а именно: - отсутствуют специальные помещения для выполнения курсового проектирования (выполнения курсовых работ), лаборатории, оснащенные лабораторным оборудованием по «Общепсихологическому практикуму», предусмотренные в основной образовательной программе института.

Нарушение выявлено при фактическом осмотре комиссией помещений располагающихся по адресам: г. Москва, ул. Новолесная, д. 6Б, стр. 1, ул. 1-ая Миусская, д. 22/24, стр. 2.

Отсутствует материально-техническое обеспечение образовательной деятельности по направлению подготовки (специальности) 030401 «Клиническая психология»: - специализированные компьютерные классы для организации учебных занятий по курсам Общего психологического практикума и практикумов специализаций, с подключенным к ним периферийным устройствам и оборудованием (пульты для регистрации времени реакции, цифровые диктофоны, видеокамеры и фотоаппараты); -аппаратурное и программное обеспечение (и соответствующие методические материалы) курсов Общего психологического практикума, практикума по психодиагностике и практикумов специализаций; - учебные классы, оснащенные аппаратурой и программным обеспечением для организации практических занятий по дисциплинам биологического и медицинского цикла и курса психофизиологии, связанным с регистрацией физиологических функций человека; - современные лицензионные компьютерные статистические системы для анализа данных и обработки результатов эмпирических исследований по курсам «Информационные технологии в психологии» и «математические методы в психологии» в необходимом для проведения качественного учебного процесса количестве. В частности программное обеспечение SPSS – рабочее место, STADIA 8,0 – 5.

В Институте имеется замещение должностей научно-педагогических работников, без прохождения процедуры конкурсного отбора. Отсутствуют документы, подтверждающие объявление конкурса руководителем организации в средствах массовой информации и на сайте организации не менее чем за два месяца до даты его проведения.

Институтом заключены трудовые договоры на неопределенный срок с Тимошенко Е.Н., Смирновым А.В., Гордеевой Е.Г., Ошемковой Н.А., Комаровой М.Н., Горобец Т.Н., которые протоколом заседания ученного совета Негосударственного образования «Институт психотерапии и клинической психологии» № 2/13/10-06 от 20.02.2013 г. утверждены на должность «преподаватель по дисциплинам», не предусмотренную Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства и социального развития РФ от 11.01.2011 № 1н.

На должность заведующей кафедрой Клинической психологии принята Усачева Е.М., на должность заведующий кафедрой Психологии принята Горобец Т.Н., без проведения выборов на указанные должности в соответствии с правилами, установленными локальным актом института.

К образовательному процессу не привлечены преподаватели из числа действующих руководителей и работников профильных организаций, предприятий и учреждений.

В институте отсутствуют научные работники, в должностные обязанности которых входит формировать у обучающихся профессиональные качества по избранной профессии, специальности или направлению подготовки; развивать у обучающихся самостоятельность, инициативу, творческие способности, наличие которого предусмотрено ст. 50 ФЗ «Об образовании в РФ».

Нарушение установлено в результате анализа формы статистической отчетности ВПО-1 на 01.10.2015 г., где не представлены сведения о наличии в штате образовательной организации научных работников. Кроме того, штатным расписанием не предусмотрены должности научных работников.

Тем самым, Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Институт психотерапии и клинической психологии» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Законный представитель привлекаемого лица в судебное заседание не явился, ходатайствовал

дело слушанием отложить по причине своего

отпуска и болезни защитника; поскольку привлекаемым лицом является юридическое лицо, документы об уважительности причин неявки не представлены, суд считает возможным рассмотреть

дело в отсутствие

привлекаемого лица.

Вина Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Институт психотерапии и клинической психологии» в совершении описанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении, согласно которому 11 ноября 2015 года в 12 часов 00 минут по адресам: г. Москва, ул.

Новолесная, д. 6Б, стр. 1, ул. 1-ая Миусская, д. 22/24, стр. 2, в ходе плановой проверки в отношении Института было установлено, что образовательная деятельность по указанным адресам с нарушением пп. б, в, д, к п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности; - приказом о проведении проверки; - актом проверки от 11.11.2015 г.; - копией лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Статья 19.20 ч. 3 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Институт психотерапии и клинической психологии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административном правонарушении, установлена и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а потому квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 100000 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ

Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Институт психотерапии и клинической психологии» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки оплаты штрафа.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по г. Москве (Рособрнадзор л/сч 04951000770) ИНН 7701537808, КПП 770201001, ОКТМО 45379000 Банк: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705 БИК 044201002, р/счет 40101810500000001901 КБК 07711607000016000140, ОКВЭД 75.11.11 ОКФС 12 ОКОПФ 72 Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья.