Постановление суда по ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ № 05-0835/2016 | Судебная практика

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Москва 09 ноября 2016 года Цветной бульвар, 25А Судья Тверского районного суда города Москвы Орехова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании

дело об административном

правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении заместителя начальника Главного управления ветеринарии Московской области Соловьевой Е. А., *** г.р., зарегистрированной по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

Соловьева Е.А. нарушила условия предоставления юридическим лицам субсидий из бюджетных средств.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Соловьева Е.А., являясь на день совершения административного правонарушения заместителем начальника Главного управления ветеринарии Московской области, ответственным за организацию и эффективное расходование целевых субсидий, *** г. и *** г. предоставила субсидии на приобретение благополучного по лейкозу крупного рогатого скота, коров и нетелей НАО «Заветы Ленина», которое уже являлось получателем предоставленных Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области субсидий на приобретение племенных сельскохозяйственных животных в *** и *** годах в соответствии с Порядком № ***, чем нарушила п. 4.2 Порядка предоставления средств бюджета Московской области на проведение противоэпизоотических мероприятий № ***.

Соловьева Е.А. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд своего защитника Соломатину С.Н., которая в судебном заседании вину Соловьевой не признала, просила строго не наказывать; также ходатайствовала о направлении дела на рассмотрение по месту жительства Соловьевой, о направлении дела на рассмотрение по подсудности мировому судье, об отложении рассмотрения дела для подготовки позиции по делу. Изучив ходатайства, суд не находит оснований для их удовлетворения. Санкция ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ предусматривает наказание в том числе в виде дисквалификации, Соловьева на день совершения правонарушения замещала должность государственной гражданской службы, а потому в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ данное

дело подсудно районному суду. Оснований для направления дела по месту

жительства не имеется, поскольку Соловьева проживает в г. Москве. Также отсутствуют основания для отложения судебного заседания, поскольку протокол об административном правонарушении составлен *** г., в связи с чем, у Соловьевой было достаточно времени для формирования позиции по делу и ознакомления с материалами дела. Кроме того, в судебном заседании объявлен перерыв на 15 минут, защитнику предоставлена возможность ознакомиться с материалами дела.

Виновность Соловьевой Е.А. в совершении описанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что Соловьева Е.А., являясь на день совершения административного правонарушения заместителем начальника Главного управления ветеринарии Московской области, ответственным за организацию и эффективное расходование целевых субсидий, *** г. и *** г.

предоставила субсидии на приобретение благополучного по лейкозу крупного рогатого скота, коров и нетелей НАО «Заветы Ленина», которое уже являлось получателем предоставленных Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области субсидий на приобретение племенных сельскохозяйственных животных в *** и *** годах в соответствии с Порядком № ***, чем нарушила п. 4.2 Порядка предоставления средств бюджета Московской области на проведение противоэпизоотических мероприятий № ***.; - соглашением о предоставлении средств из бюджета Московской области от *** г.; - реестрами о выделении субсидий; - расчетами размера субсидий; - платежными поручениями о перечислении субсидий от *** г. и от *** г.; - соглашениями о предоставлении средств бюджета Московской области от *** г. и от *** г., заключенными между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области и ОАО «Заветы Ленина»; - платежными поручениями о предоставлении субсидий в *** и *** годах; - выписка из акта проверки от *** г.; - распоряжением о назначении на должность; - должностным регламентом; - приказом о создании комиссии по подведению итогов предоставления субсидий; - протоколами заседания комиссии.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом. Существенных недостатков, влекущих недействительность протокола, последний не содержит.

Статья 15.15.5 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 12.20 Положения о Главном управлении ветеринарии Московской области, последнее осуществляет функций главного распорядителя и получателя средств бюджета Московской области, предусмотренных на содержание Главного управления и поступающих для финансирования подведомственных учреждений.

В соответствии с п. 4.2 ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СРЕДСТВ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПРОТИВОЭПИЗООТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ от 07.05.2014 г. № 330/14 субсидии не предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса, получающим субсидии на приобретение племенных сельскохозяйственных животных в соответствии с Порядком предоставления средств из бюджета Московской области на проведение мероприятий в сфере агропромышленного комплекса Московской области № *** от *** г.

Как следует из материалов дела, НАО «Заветы Ленина» в *** и *** годах являлось получателем средств бюджета Московской области в соответствии Порядком предоставления средств из бюджета Московской области на проведение мероприятий в сфере агропромышленного комплекса Московской области № *** от *** г., в связи с чем ему не могла быть предоставлена субсидия в соответствии с Порядком от *** г. № ***.

Однако в нарушение указанных условий субсидия была предоставлена НАО «Заветы Ленина».

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина Соловьевой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административном правонарушении, установлена и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а потому квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Соловьеву Е. А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Московской области (Контрольно-счетная палата Московской области) отделение 1 Москва, КБК 85211618020020000140, ИНН 5001080706, КПП 500101001, БИК 044583001, р/с 40101810600000010102, ОКТМО 46704000 Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья.