Решение суда о регистрации средства массовой информации недействительным - газеты «Стройка. Брянский выпуск» № 2-4505/2014 ~ М-4238/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2015 года Головинский районный суд г.Москвы,

в составе председательствующего судьи Новиковой Е.А.,

при секретаре Макухиной У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4505/14

по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к Некоммерческому партнерству «Группа компаний «Норма-Холдинг» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным - газеты «Стройка. Брянский выпуск»,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), в лице представителя, действующего на основании доверенности ФИО4, обратился в суд с иском к Некоммерческому партнерству «Группа компаний «Норма-Холдинг» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, газеты «Стройка. Брянский выпуск», указывая в обоснование своих требований, что <дата> Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Стройка. Брянский выпуск» и выдано свидетельство о регистрации ПИ № 77-13950. Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является Некоммерческое партнерство «Группа компаний «Норма-Холдинг». До настоящего времени редакцией издания либо его учредителем в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора. Также, по данным, имеющимся у истца, данное средство массовой информации не выходит в свет длительное время. На основании изложенного истец просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Стройка. Брянский выпуск» от <дата> ПИ № недействительным.

Истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о времени и месте судебного заседания извещён, представитель в суд не явился.

Ответчик Некоммерческое партнерство «Группа компаний «Норма-Холдинг» о времени и месте судебного заседания извещено по последнему известному месту нахождения, представитель в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

Суд, огласив исковое заявление, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Согласно ч. 5 ст. 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Как установлено судом, <дата> Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – «Стройка. Брянский выпуск», с адресом редакции: <адрес>, примерной тематикой и (или) специализацией – стройматериалы, строительство, инвестиции, недвижимость, дом и все для дома, офис и все для офиса, ремонт, транспорт, услуги, туризм; реклама более 40 %, формой периодического распространения - газета, на русском языке, территорией распространения в Российской Федерации, и выдано свидетельство о регистрации ПИ № 77-13950. Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является Некоммерческое партнерство «Группа Компаний «Норма-Холдинг» (л.д. 13). В соответствии с п. 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного Постановлением Правительства от 16.03.2009г. № 228, полномочия по регистрации средств массовой информации возлагаются на Роскомнадзор.

Согласно п. 4 указанного Положения Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с Положением об Управлении Роскомнадзора по <адрес>, утвержденным приказом Роскомнадзора от 26.12.2015г. №1418, Управление является территориальным органом Роскомнадзора, находящимся в его подчинении и осуществляет на территории <адрес> в установленном порядке государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

<дата> Управлением Роскомнадзора по <адрес> ответчику было направлено уведомление за № о предоставлении копии устава редакции или заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором) газеты «Стройка. Брянский выпуск»; документа, подтверждающего полномочия главного редактора газеты «Стройка. Брянский выпуск», 2-3 экземпляра последних выпусков газеты «Стройка. Брянский выпуск» в срок до <дата> (л.д.34-37), однако ответ на указанное письмо не поступил.

По данным Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Федерального государственного учреждения науки ФИО1 ордена «Знак Почета» Книжная палата, ГБУК «Брянская областная научная универсальная библиотека им. ФИО5» обязательно экземпляры газеты «Стройка. Брянский выпуск» не поступают (л.д.38-40).

Судом установлено, что в нарушение требований ст. 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № «О средствах массовой информации» до настоящего времени редакцией журнала либо его учредителем в регистрирующий орган копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора не направлена. Кроме того, как установлено судом, ответчик не воспользовался предоставленным ему правом на производство продукции средства массовой информации, поскольку периодическое печатное издание газета «Стройка. Брянский выпуск» не выходит в свет более одного года.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются письменными материалами дела, в судебном заседании никем не оспорены.

В соответствии со ст. ст. 56 и 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами.

Суд при вынесении решения учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

Таким образом, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к Некоммерческому партнерству «Группа компаний «Норма-Холдинг» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным - газеты «Стройка. Брянский выпуск» подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 4 000 руб., от уплаты которой истец, в силу п.19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождён.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к Некоммерческому партнерству «Группа компаний «Норма-Холдинг» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, газеты «Стройка. Брянский выпуск» - удовлетворить.

Признать свидетельство от <дата> Серии ПИ № о регистрации средства массовой информации - газеты «Стройка. Брянский выпуск» недействительным.

Взыскать с Некоммерческого партнерства «Группа компаний «Норма-Холдинг» государственную пошлину в доход государства в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда <адрес>.

Судья